青島市民政局黨組書記、局長 車景華

近年來，山東省青島市深入貫徹落實習近平總書記關于養(yǎng)老服務工作重要指示批示精神和民政部、山東省民政廳工作要求，緊緊抓住需求、供給、責任和監(jiān)管這四個關鍵環(huán)節(jié)，全方位構建基本養(yǎng)老服務“四大體系”，努力探索“供需匹配、責任清晰、集約高效、監(jiān)管有力”的養(yǎng)老服務高質量發(fā)展之路。

堅持需求牽引供給，著力構建結構合理、渠道暢通的需求體系

一是摸清剛性需求。細致摸排全市老年人養(yǎng)老服務需求狀況，將經濟困難老年人、特殊困難老年人、高齡老年人作為政府重點關注和重點保障對象。

二是提高支付能力。根據(jù)財力狀況，合理提高基礎養(yǎng)老金、高齡補貼、特困老年人生活補貼、困難老年人入住養(yǎng)老機構補貼、長期護理保險補貼等標準。

三是改善消費意愿。出臺農村養(yǎng)老服務消費引導補貼、家庭養(yǎng)老床位消費引導補貼、80歲以上老年人體檢補助等政策，連續(xù)多年舉辦全市養(yǎng)老服務大集，不斷改善老年人養(yǎng)老服務消費意愿。

四是優(yōu)化消費環(huán)境。在“愛山東”App上開設青島養(yǎng)老服務“直通車”，組建青島養(yǎng)老服務“宣講團”，優(yōu)化養(yǎng)老服務發(fā)展環(huán)境。持續(xù)開展防范養(yǎng)老詐騙線上線下宣傳活動，堅決杜絕大額預收費等形式的養(yǎng)老詐騙問題。

堅持供給側結構性改革，著力構建適應需求、分層分類的供給體系

一是推動存量變革。將原先居住在敬老院、幸福院中的特困老年人全部集中到社會福利中心供養(yǎng)。將全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型為鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務中心，將社區(qū)(村)養(yǎng)老服務設施轉型升級，實行連鎖化、規(guī)?；⑵放苹泄苓\營，推動專業(yè)服務輻射周邊。

二是推動增量變革。大力發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，建設助餐點，推進藏馬山頤養(yǎng)社區(qū)等項目建設。

三是推動能力提升。大力開展養(yǎng)老服務從業(yè)人員培訓，舉辦“最美養(yǎng)老護理員”等評選活動，提高養(yǎng)老護理員從業(yè)積極性和職業(yè)榮譽感。

四是智慧養(yǎng)老提質賦能。建設市級“養(yǎng)老服務促進保障平臺”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跟著服務走、資金跟著數(shù)據(jù)跑；建成市級“養(yǎng)老機構智慧消防安全服務云平臺”，實現(xiàn)養(yǎng)老機構智慧消防全覆蓋；建設“空巢獨居老人智慧安全關懷平臺”，及時發(fā)現(xiàn)和處理空巢獨居老年人安全風險。

堅持共建共享，著力構建多方參與、多元共擔的責任體系

一是打造有為政府。青島市委、市政府多次召開會議調度部署，十七屆市人大將愛老助老五項行動列為1號人大議案。

二是打造有效市場。規(guī)范引導社會資本進入養(yǎng)老服務市場，推動養(yǎng)老服務實現(xiàn)量的合理增長和質的有效提升。

三是打造有機社會。由社區(qū)向養(yǎng)老服務組織免費提供場地設施，用于開展特殊困難老年人探訪關愛活動。培育樞紐型養(yǎng)老服務類社會組織，建立線上養(yǎng)老互助平臺，開展各類為老服務活動。

四是打造有責家庭。面向居家老年人家庭實行“一戶一策”適老化改造，為2500名具備行動能力的失智老年人發(fā)放防走失定位手環(huán)。將家庭照護者納入養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓等范圍，幫助老年人家庭成員提高照護能力。

堅持多位一體，著力構建統(tǒng)籌聯(lián)動、高效規(guī)范的監(jiān)管體系

一是監(jiān)管對象全覆蓋。依托青島養(yǎng)老服務促進保障平臺，建立包含全部養(yǎng)老服務機構和從業(yè)人員在內的監(jiān)管對象名錄庫。

二是監(jiān)管執(zhí)法全協(xié)同。制定23項養(yǎng)老服務監(jiān)管事項清單，逐一明確監(jiān)管內容、監(jiān)管措施、監(jiān)管依據(jù)和監(jiān)管流程。

三是監(jiān)管數(shù)據(jù)全共享。健全完善青島養(yǎng)老服務促進保障平臺功能，全面關聯(lián)整合登記、備案、違法失信等信息，并按規(guī)定將相關信息數(shù)據(jù)與有關部門共享。

四是監(jiān)管流程全閉環(huán)。市級制定出臺《養(yǎng)老機構備案和監(jiān)管工作指南》，促進養(yǎng)老服務日常監(jiān)管流程化、標準化、規(guī)范化。（作者/車景華  編輯/笑?。?

掃一掃在手機端打開當前頁