由于過高的配置要求和運(yùn)營成本，目前為止英國消防和救援服務(wù)的空中支援一直受到限制；但即將迎來改變。無人機(jī)技術(shù)的引入為消防和救援部門的空中支援可用性和能力提供了一個革命性的變化；降低風(fēng)險，降低成本，減少環(huán)境影響。無人機(jī)的出現(xiàn)不僅改變游戲規(guī)則，而且這僅僅是一個開始。

空中支援被廣泛認(rèn)為是現(xiàn)代應(yīng)急服務(wù)的一個組成部分，提供更好的態(tài)勢感知以增強(qiáng)安全性，并在最終拯救生命最重要的時候節(jié)省了寶貴的時間。皇家聯(lián)合服務(wù)研究所(RUSI)關(guān)于藍(lán)光航空資產(chǎn)的報告解釋說，“空中支援在向事故現(xiàn)場提供專業(yè)人員和設(shè)備方面發(fā)揮著重要作用，特別是在遠(yuǎn)距離或難以通過公路或海路到達(dá)的地方；提供空中觀察，為指揮和控制決策提供信息，并跟蹤和記錄犯罪活動；確保重傷人員從事故現(xiàn)場迅速轉(zhuǎn)移到醫(yī)院或從一家醫(yī)院轉(zhuǎn)移到另一家醫(yī)院；能夠安全營救在海上遇到困難的水手、沖浪者和游泳者；尋找迷路的徒步旅行者和登山者；并能接近海上著火的船只。

盡管有許多好處，但在英國沒有像警察和海岸警衛(wèi)隊的服務(wù)一樣專門為消防和救援服務(wù)提供的國家直升機(jī)服務(wù)。盡管在威爾士有一架直升機(jī)被簽約待命，專門用于處理野火，也有過幾次直升機(jī)試驗(yàn)。倫敦消防隊測試了直升機(jī)的潛在用途，例如，直升機(jī)的平均響應(yīng)時間估計為13分鐘，而消防設(shè)備的平均響應(yīng)時間約為30分鐘。最近的研究也發(fā)現(xiàn)了可以節(jié)約時間。例如，埃文消防救援服務(wù)在2011年主導(dǎo)了一系列試驗(yàn)，對直升機(jī)的使用和可行性進(jìn)行了測試。直升機(jī)響應(yīng)試驗(yàn)了10次預(yù)先計劃的作戰(zhàn)演習(xí)。測試練習(xí)包括：3x道路交通碰撞場景；2x快速水上救援場景；2x懸崖救援場景；2x城市搜索和救援場景；和1個危險檢測、識別和監(jiān)控場景。

為了形成關(guān)于響應(yīng)時間的性能比較，通常的道路響應(yīng)車輛也被動員和計時。引用試驗(yàn)報告作者的話:“從試驗(yàn)中可以清楚地看出，直升機(jī)的使用是成功的……毫無疑問，這應(yīng)該證明英國消防部門使用直升機(jī)是一條有效的可行道路。”

然而，不幸的是，自2011年這些試驗(yàn)以來，在啟用國家消防和救援直升機(jī)服務(wù)方面似乎沒有取得什么進(jìn)展。也就是說，正如《國家警察空中服務(wù)(NPAS)國家警察合作協(xié)議》所述，“伙伴關(guān)系”被列為NPAS用戶的一項要求，以便公共服務(wù)部門做出更有效的反應(yīng)。因此，消防和救援部門可以向NPAS請求空中支援。然而，它還在上述合作協(xié)議中明確指出，“為合作伙伴工作不是警察空中行動的核心作用”。這意味著，警務(wù)以外的任何緊急服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的空中支持請求都不是NPAS的主要服務(wù)；響應(yīng)只能通過使用備用容量來執(zhí)行，因此無法保證，尤其是在響應(yīng)時間與警察部隊不同的情況下。更不用說，一項由英國皇家警察和消防及救援服務(wù)監(jiān)察局進(jìn)行的名為“飛機(jī)、無人機(jī)和直升機(jī)”的警察空中支援獨(dú)立研究所指出的，NPAS飛機(jī)和機(jī)組人員平均每年只有54.9%提供給警察部隊，更不用說消防和救援服務(wù)了。

多塞特搜救隊進(jìn)行SAR-H演習(xí)

此外，支持其他應(yīng)急服務(wù)也是海事和海岸警衛(wèi)局搜索和救援直升機(jī)服務(wù)的一個主要目標(biāo)。QinetiQ代表MCA進(jìn)行了全面的實(shí)施后審查，評估了當(dāng)前SAR-H合同的有效性和性能。該評論描述了SAR-H的主要目標(biāo)，其中之一是“支持其他應(yīng)急服務(wù)-與其他救援伙伴的相互關(guān)系”；這一特殊要求將包括支持英國消防和救援服務(wù)。QinetiQ的審查還明確說，盡管SAR-H對其他緊急服務(wù)的支持正在廣泛實(shí)現(xiàn)，但仍有一些領(lǐng)域可以改進(jìn)，以惠及其他救援合作伙伴——這可能表明消防和救援服務(wù)尚未獲得SAR-H有朝一日可能提供的最佳支持水平。然而，該報告于2019年發(fā)表，兩年前撰寫本文時；自報告發(fā)表以來，還未取得更好進(jìn)展。

此外，MCA在短時間內(nèi)為消防和救援部門提供了運(yùn)輸消防員和設(shè)備的能力，以便在必要時在海上進(jìn)行滅火。由于提供這項服務(wù)的高技能船員長時間不活動，該設(shè)施隨后被MCA收回。盡管這項服務(wù)在操作上部署不頻繁，但如果沒有這種能力，在處理海上火災(zāi)的能力和恢復(fù)力方面存在明顯的弱點(diǎn)。

總而言之，盡管消防和救援部門可以向兩個不同的國家航空服務(wù)部門提出請求，但如果消防和救援部門能夠控制自己或共享的國家航空服務(wù)部門，他們的需求和要求顯然會得到更好的滿足。顯然，盡管有明確的業(yè)務(wù)需求，但建立和運(yùn)營直升機(jī)服務(wù)的過高成本已使人望而卻步，無法組建專門為消防和救援服務(wù)的國家直升機(jī)服務(wù)。埃塞克斯消防和救援服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的直升機(jī)可行性研究估計，每架直升機(jī)每年將花費(fèi)120-140萬英鎊，這對消防和救援服務(wù)機(jī)構(gòu)滿足其對直升機(jī)服務(wù)的需求來說是一個巨大的、也許是不可逾越的障礙。就其本質(zhì)而言，消防和救援需求通常是被動的，這使得警察部隊更難對提供預(yù)防措施的設(shè)備進(jìn)行成本效益分析。對英格蘭和威爾士消防和救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的空中支持一直是有限和臨時的。也就是直到最近將迎來改變。

最近無人機(jī)技術(shù)的引入為消防和救援部門的空中支援可用性和能力提供了一個質(zhì)的變化。事實(shí)上，倫敦消防隊的網(wǎng)站描述了無人機(jī)給他們的行動帶來的重大價值：

通過提供事件的鳥瞰圖，無人機(jī)幫助事件指揮官制定策略來幫助解決問題。無人機(jī)也可以進(jìn)入對消防員來說不安全的區(qū)域?？偟膩碚f，它們提高了我們機(jī)組人員的安全，并有助于改善我們對事故的反應(yīng)。

目前由緊急服務(wù)部門運(yùn)營的無人機(jī)數(shù)量從大約1450架到60000架不等。與上述每年120-140萬/直升機(jī)的成本相比，無人機(jī)是迄今為止最具成本效益的空中支援形式。因此，消防和救援服務(wù)并沒有像直升機(jī)一樣被禁止使用無人機(jī)。更不用說，無人機(jī)比SAR-H9減少99.91公斤的碳排放，比NPAS直升機(jī)減少96%的碳排放和60%的噪音污染；因此，無人機(jī)也是在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要一步。降低風(fēng)險、降低成本、減少環(huán)境影響，無人機(jī)已經(jīng)成為空中支援的行業(yè)規(guī)則改變者。

因此，近年來，消防和救援部門以及其他應(yīng)急部門使用無人機(jī)的情況有所增加。僅根據(jù)在線材料，英國就有29個消防和救援部門和39個警察部門采用了無人機(jī)技術(shù)。隨著技術(shù)能力的進(jìn)步，采用率預(yù)計也將繼續(xù)提高。無人機(jī)的作戰(zhàn)作用范圍正在擴(kuò)大，隨著相機(jī)技術(shù)、電池容量和熱成像的發(fā)展，無人機(jī)越來越能夠在一系列使用案例中提供有效的作戰(zhàn)結(jié)果。然而，火災(zāi)響應(yīng)仍然是消防和救援服務(wù)無人機(jī)行動的主要使用案例。無人機(jī)能夠提供更高的視野優(yōu)勢和更安全查看火情。將無人機(jī)放在空中可以提供火災(zāi)的實(shí)時圖像，使消防員能夠根據(jù)無人機(jī)捕捉到的增強(qiáng)的態(tài)勢感知圖片做出更明智的時間關(guān)鍵決策；總之，“這是一種更安全評估形勢的方式，而不是把人的生命置于危險之中”。

HeroTech“盒子里的無人機(jī)”站，可以在沒有現(xiàn)場無人機(jī)飛行員的情況下自動派送、回收和為第三方無人機(jī)充電

重要的是，也是最令人興奮的是，這只是無人機(jī)革命的開始。無人機(jī)行業(yè)作為一個整體是高度創(chuàng)新和快速發(fā)展的；而且，隨著無數(shù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)爭相跟上無人機(jī)技術(shù)的采用和發(fā)展速度，有一點(diǎn)是顯而易見的：超越視覺視線(BVLOS)的無人機(jī)行動將為緊急服務(wù)部門開啟無人機(jī)革命的全新時代，甚至更遠(yuǎn)。全球BVLOS無人機(jī)市場(收入)目前估計約為190億美元，年增長率(CAGR)接近6%，預(yù)計到2029年市場規(guī)模為340億美元。備受尊敬的研究公司Markets and Markets估計，應(yīng)急響應(yīng)部門將是該市場需求最高的應(yīng)用之一。因此，一個由英國電信牽頭、英國政府支持的財團(tuán)，名為“XCelerate項目”，正在開放和不受限制的空域建立英國首個商用無人機(jī)走廊，該走廊將長達(dá)8公里，位于伯克希爾哈撒韋的雷丁南部，其重點(diǎn)領(lǐng)域之一是應(yīng)急響應(yīng)。從2022年1月起，SkyBound救援者將領(lǐng)導(dǎo)該空域走廊內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)試驗(yàn)；這些無人機(jī)將駐扎在HeroTech盒中無人機(jī)平臺(見圖)，并通過SkyBound救援者無人機(jī)任務(wù)協(xié)調(diào)器執(zhí)行任務(wù)，該協(xié)調(diào)器將自動執(zhí)行優(yōu)化的任務(wù)計劃。特別是，SkyBound救援者將測試BVLOS無人機(jī)在失蹤人員搜索和道路交通碰撞場景中的使用。這兩種事故在英國頻繁發(fā)生，都需要快速反應(yīng)以獲得最大效果，無人機(jī)的實(shí)施也在這兩種事故中產(chǎn)生了巨大的救生效果；這些都是選擇的決定性因素。更不用說，在英國，RTC的年度數(shù)量約為25，500起，16MISPER事故約為每年313，000起；這對英國緊急服務(wù)來說是一個巨大的成本和時間負(fù)擔(dān)。XCelerate項目旨在加快對這些事件的響應(yīng)，從而提高存活率并降低成本。

目前，我們所經(jīng)歷的只是無人機(jī)有朝一日可能為英國應(yīng)急服務(wù)提供救生和公共安全潛力的一小部分。這是因?yàn)椋壳?，無人機(jī)需要搭乘第一響應(yīng)車輛到達(dá)事故現(xiàn)場，然后才能手動發(fā)射和操作。當(dāng)響應(yīng)時間減少時，空中支援的真正好處就實(shí)現(xiàn)了，因?yàn)轫憫?yīng)時間可以作為實(shí)現(xiàn)空中支援的主要作用:保護(hù)人的生命的一個替代指標(biāo)。因此，目前無人機(jī)無法直接飛向事故現(xiàn)場，阻礙了這項新技術(shù)的潛力。鑒于，XCelerate項目將使無人機(jī)領(lǐng)先救援隊，成為第一個出現(xiàn)在現(xiàn)場的眼睛，從而為英國的良好革命開啟無人機(jī)救援的新時代。

（譯自/《英國消防》 編輯/笑丁）